冲刺首季开门红！泉港31条措施来了

　　冲刺首季开门红！泉港31条措施来了日前，《泉港区2024年一季度经济社会发展“开门红”“开门稳”工作方案》正式出台。《工作方案》提出，2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，一季度“开门红”具有重大的政治意义和现实意义。要深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实各级经济工作会议部署，巩固和增强经济回升向好态势，力争一季度全区地区生产总值增长10%左右，实现“开门红”“开门稳”，为完成全年目标任务打下坚实基础。

　　（一）全力抓好春季粮油生产。加快冬春农业生产进度，加强春收粮油作物田管，科学调度机具，强化机耕机播服务，全面保障春季农业生产和农资供应，确保我区1280亩春粮生产任务全面完成。

　　加强生猪、蔬菜、茶叶、水果、水产品等生产，抓好6000亩在田蔬菜管理，新种春季蔬菜7600亩。稳定生猪生产，加快推进恒昂生猪养殖二期存栏15000头项目建设，确保全区生猪存栏稳定在4.9万头以上；强化禾兴生态农业、嘉元农牧设施蛋鸡生产。加强“两节”期间农产品质量安全监管。

　　抓好现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村、农产品初加工和精深加工建设，一季度力争开工2个市级重点农业项目，完成投资4000万元，推动农业规模化发展和提质增效。力争完成1900亩高标准农田建设项目完工验收。

　　加快推进诚峰一级渔港二期工程、诚平二级渔港等项目建设，推动6个渔业结构调整项目实施。调优水产养殖结构，重点推动云龙石斑、大黄鱼等高值鱼类养殖和工厂化循环水养殖模式，力争一季度水产品产量增长5%以上。大力发展深远海养殖，对接深远海养殖平台建设。

　　（五）走访帮扶企业全覆盖。指导企业提前组织好春节前后生产安排，精准加强企业节后复工情况跟踪、督促服务工作，鼓励企业春节期间连续生产，迟放假、早开工，促进产能充分发挥。力争“两节”期间全覆盖调研走访规上企业、小升规企业，宣传解读各级惠企政策，协调解决企业生产存在的困难和问题，引导鼓励企业稳住工人、稳定生产。

　　落实省级增产增效政策，对符合国家产业政策等规定、一季度工业用电同比增长5%及以上的规模以上制造业企业，按一季度用电同比增量给予每千瓦时最高0.1元奖励，其中，纳入2023年省工业战略性新兴产业年报库的企业按一季度用电同比增量给予每千瓦时最高0.15元奖励。一季度新投产纳统的规模以上工业企业按一季度用电量给予每千瓦时最高0.02元奖励，单家企业奖励最高不超过80万元，奖励金额在1万元以下的企业不安排。

　　支持行业协会、龙头企业分行业举办“手拉手”活动，加快产业链上下游产能对接、大中小企业协同协作，一季度开展产能对接活动2场以上。鼓励企业自办展会、订货会，对通过省工业企业供需对接平台组织开展工业品供需对接活动的举办单位，按照活动规模及成效给予每场最高30万元奖励。

　　强化要素保障和协调服务，用好技改项目融资支持专项政策，力争一季度实施市级及以上重点技改项目10个以上。鼓励工业企业上云上平台，围绕“数字化、网络化、智能化”主体开展企业上云辅导系列活动，力争一季度新增5家企业上云上平台。

　　加快推动园区标准化建设由谋划建设向招商运营转段，一季度组织开展2场以上园区项目招商对接活动，推动7家企业入驻园区。加快推进续建项目，滚动谋划一批新项目列入建设盘子，力争一季度新建成标准化厂房面积8万平方米，完成投资7亿元以上。

　　落实省级新增纳统升级奖励政策，对纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库的2024年新投产纳统的规模以上工业企业、规下转规上工业企业，给予每家5万元一次性奖励，对一季度新投产纳统的规模以上工业企业给予每家10万元一次性奖励。

　　持续推动清源创新实验室、福师大泉港石化研究院等大院大所及科研机构深入我区科技型企业开展技术服务工作，一季度力争推动大院大所服务企业15家，为企业解决技术难题6项，与企业合作研发及技术成果转化项目5项。加强科技人才引育工作，加快培育清源创新实验室高层次人才团队，积极组织申报泉州市高层次人才团队、高层次人才创新创业项目。举办或组织参加技术合同认定登记辅导培训活动、科技成果对接活动3场以上，力争一季度技术合同成交金额达2000万元。

　　（十二）持续扩大有效投资。着力加快工业投资，适度超前推动基础设施投资，稳定房地产开发投资，跟踪投资项目建设进度，坚持以有效投资推动产业结构优化，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，力争一季度固定资产投资增长15%以上。

　　常态化做好项目谋划储备工作，全力争取地方政府专项债、中央和省级预算内投资等各类资金支持。加快推进项目前期，确保政策性资金下达后，项目即可开工建设。

　　通过组织新春走项目、进工地系列报道、开展正向激励考评、加强节后复工复产协调调度等措施，鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，全面梳理一季度需重点服务推进的重大项目64个。举办重点项目集中开竣工活动1场，一季度力争271个区级重点项目累计完成投资75亿元以上，新开工项目60个以上。推动国有资本和国有公司在基础设施、片区开发、公共服务、社会民生等重点项目工作中发挥主力军作用，一季度力争区属国企新开工项目4个，完成投资2.46亿元以上。

　　持续保持招商热度，充分把握春节、元宵等乡贤企业家返乡过节的有利时机，组织开展一系列走访座谈、招商对接活动。围绕石油化工、粮油食品加工、战略性新兴产业、文化旅游、海洋经济、绿色经济等领域，开展精准招商、产业链招商，力争一季度组织开展1场以上招商推介及集中签约活动，开展10场以上招商对接活动，新签约项目总投资达300亿元以上。突出“抓招商要落地”，落实全周期全过程跟踪推进机制，推动2023年招商签约项目尽快落地。

　　全面提速重点片区开发建设，聚焦基础设施完善、公共服务提升、民生补短板项目建设，力争一季度新开工项目8个以上，完成投资1.8亿元以上。持续开展环卫、污水、绿化等设施整治提升，一季度提升绿化面积1万平方米，实施污水管网改造提升项目4个。加快推进国道G228泉港段改线工程、沈海高速公路驿坂服务区提升改造工程、海丝综合服务物流园等重大交通项目建设，一季度力争完成投资2亿元以上。

　　（十七）提振“两节”消费活力。聚焦节日消费热点，一季度举办“泉港云购节”等促消费系列活动13场次，预计发放消费券3000万元，鼓励居民扩大消费。举办美食节等餐饮主题活动，组织推荐区内餐饮企业参加“闽菜馆”评选活动，支持本地餐饮企业创新发展。力争一季度全区社会消费品零售总额增长6.5%。

　　一季度推出古城 泉港巡游季、泉港第三届“灯耀泉港”花灯节、峰尾镇首届海城文旅美食节、“元宵樟脚民俗游板龙灯”等文旅促消费活动10场次，加强对外宣传推介，提升泉港文旅品牌知名度和影响力，激发文旅消费活力。

　　积极组织货源保障市场供应,加强市场价格监测，春节期间及时启动“平价商店”，确保市场供应充足、价格基本稳定。加大市场监管力度，及时查处哄抬价格、囤积居奇、相互串通操纵市场价格等违法行为，维护市场正常秩序。

　　加大省、市外贸政策宣讲力度，全力稳住外贸基本盘，以企业反映问题为导向，推动监管方式创新，强化税贸协作，加快出口退税进度。主动服务出口2000万美元以上的重点企业，强化统筹协调联运，力争一季度出口完成5.1亿元以上。

　　深入贯彻落实国家和省市各级出台的稳外资工作若干措施，以春节海内外客商、侨商返乡为契机开展招商推介，鼓励“走出去”企业返程投资。开展“送政策稳信心”活动，力争一季度推动1-2家外资企业增资。重点推动华星石化三期项目加快落地动建，力争一季度实际使用外资超1亿元人民币。

　　（二十三）保障企业用工稳岗。实施“百企招工”计划，一季度组织开展“春风行动”等系列招聘活动10场以上，全力保障企业用工需求。落实省、市有关春节一次性稳定就业措施，对采取措施稳定职工队伍、2024年春节当月保持连续生产的规上工业企业，可申请一次性稳就业奖补。出台我区2024年春节期间支持企业稳岗留工引才措施，助力企业稳岗留人留心。延续实施阶段性降低失业保险费率至1%，实施期限至2024年12月31日。

　　对全区企业报装在途用电开展走访服务，确保企业报装用电100%按时装表送电。科学安排电网运行方式，保障电网安全可靠运行，开展常态化巡视运维检修工作，加强重要输电通道保护，做好春节、元宵等重要节日和重要活动保电工作。

　　自2024年1月1日起至2月29日期间对管道天然气用气大户实行增产增效气价优惠，优惠期间日均用气量达到4000方及以上的用气大户，其终端气价在现行价格基础上给予优惠0.10元/方，单个企业享受优惠金额累计不超过100万元（未执行泉州市非居民用户管道燃气终端销售价格的用户，不在调整范围之内）。

　　推动银行机构加大对民营企业、小微企业和绿色、科创等重点领域的贷款支持力度，保持房地产融资平稳有序，一季度组织开展3场以上银企对接会。持续完善“政银企担”融资对接机制，健全企业融资“白名单”，力争一季度新增贷款10亿元、新增融资担保额1亿元。拉网式摸排上市后备、高新技术、专精特新等企业情况，筛选具备上市潜力的企业实施分层分阶段培育。进一步搭建具有特色的多元化产业基金矩阵，新设天使投资引导基金，为初创企业提供全生命周期的投融资支持。

　　扎实做好重点项目用地用海用林保障工作，深化“一项目一专班”要素保障机制，针对一季度需重点服务推进的重大项目，主动对接、提前介入，全力破解项目建设过程中遇到的要素保障问题。用足用好存量要素资源，加大批而未供和闲置土地盘活处置力度，推动提升要素保障效率和效益，力争一季度完成批而未供用地处置71亩、闲置土地处置240亩。优化环评提前介入服务，预判生态环境保护领域重点关注事项，更好服务重大项目落地见效。

　　加力推进营商环境重点领域改革攻坚，持续推广惠企政策直达兑现平台，方便企业用足用好优惠政策。探索搭建“园区 服务”集成政务服务平台，结合园区具体业务需求，梳理企业高频事项服务前移至园区，实现“办事不出园区”。大力落实各项减税降费政策，有效减轻市场主体负担。

　　（二十九）全力防范化解安全风险隐患。聚焦道路交通、消防、城镇燃气、危化品等重点行业领域深入开展百日攻坚专项行动，全面彻底开展安全隐患排查整治，切实消除各类安全隐患。推动安全生产标准化固本强基，逐步向更多中小微工业企业、商贸企业延伸开展达标评审，夯实企业本质安全水平。严密防范冬春自然灾害，有序有效科学处置事故灾难，确保社会大局安全稳定。

　　（三十）细化落实目标任务。各镇（街道）、各有关部门要高度重视一季度经济社会发展工作，进一步加强政策协同配套、组织实施和宣传贯彻，围绕一季度经济社会发展工作方案，将目标任务落实到每月、每周及具体项目、具体人员上，推动项目清单化跟踪管理，为实现“开门红”“开门稳”营造干事创业的良好氛围。

　　各镇（街道）、各有关部门要强化重点企业、重点项目挂钩协调机制，及时解决推进过程中发现的困难和问题，确保各项政策措施及时兑现、发挥效应。区发改局牵头对一季度经济社会发展工作进行跟踪协调，各责任单位及时将工作进展情况送区发改局。