老树发新枝 ——内蒙古甘其毛都口岸采访记

　　老树发新枝 ——内蒙古甘其毛都口岸采访记春节期间，内蒙古临河通往中蒙边境的242国道上，车辆并不多。出发两小时后，一辆辆运煤大车呼啸而过，一处处物流园区分布路旁，一阵阵鞭炮声远远传来——甘其毛都口岸到了。

　　站在甘其毛都口岸地标性建筑62.75米高的钟楼上，边陲小镇尽收眼底。钟楼里面，就是这里的城市规划馆。展陈资料显示，蒙语甘其毛都，汉译就是“一棵树”。

　　这是一棵“老树”。用甘其毛都镇图古日格嘎查62岁护边员额尔登的话讲，甘其毛都作为物资交流之地的年头比他岁数都长。

　　百余年前，甘其毛都就是蒙汉商贸交流之地。那时，商贸交流主要靠驼队。每年春天，驼铃声声，一些大的旅蒙商前来河套牧羊海地区采购，形成了张家口—呼和浩特—包头—川井哈拉汗—甘其毛都—乌兰巴托的万里驼道。随着改革开放的春风吹进乌拉特草原，1989年12月，内蒙古自治区人民政府批准甘其毛都为中蒙边境贸易临时过货点。次年，在十分简陋的条件下，甘其毛都实现了首次过货。1992年，国务院正式批准甘其毛都为国家陆路一类季节性双边口岸。甘其毛都与蒙古国南戈壁省的嘎顺苏海图口岸相对应，是距离蒙古国首都乌兰巴托最近的陆路口岸。2004年7月，中蒙双方签署《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》，甘其毛都口岸升格为双边性常年开放口岸。

　　额尔登的家，离中国703号界碑只有20公里。两年前，他从嘎查党支部书记岗位上退下来，养殖骆驼80多峰，专心放牧戍边。“现在电视上说甘其毛都口岸‘从两顶蒙古包成长为国际边贸城’，当时并不是从蒙古包里过货，而是指口岸所在地户籍人口只有两户牧民”。喝着热乎乎的奶茶，额尔登在砖混结构的平房里抚今追昔。口岸设立以来，富边、固边的作用不断加强，最多时有2万多辆大车在这里拉煤，旅馆建设一时跟不上，司机就吃住在车里，甘其毛都成了“驾驶室上的小镇”。这里十年九旱，园区管委会经常组织捐款、支援草料。如今，园区四通八达的道路惠民，修车、加油、超市等业态便民，征地、用工等项目富民，集体经济规模从无到有，增长到千万元以上，两家户籍牧民也进了城。额尔登自豪地介绍，“我儿子图拉古日放下牧鞭，到口岸当上了蒙语翻译”。

　　夜幕降临，口岸小镇静悄悄。“司机之家”负责人张雨顺带着我们参观旅馆，多数客房都是5人间。“虽然只是车马大店，但与前些年相比，司机再也不用住车上了。我们每日给蒙方司机提供热饭热水，及时更换房间物品备品，还给调出蒙语电视频道，他们非常满意。”

　　离“司机之家”不远，贺希格进口商品店人来人往。30多平方米的小店内，蒙古国和俄罗斯的红酒、糖果、香烟、香水、披肩等商品琳琅满目。店长布仁贺希格忙得团团转。2000年，他从内蒙古通辽市来到甘其毛都，2006年盘下了这间店，生意一年比一年好。布仁贺希格指着店内“易货贸易”几个大字，讲述着他独特的配货方式，“有时是蒙古国的大车司机，有时是蒙古国旅客，我统称他们为‘背包客’。按照入境规定，他们可以带一点小物品，全放在我这里寄卖。”布仁贺希格说，原来给蒙方客商配一些蔬菜、水果、日用品“以货易货”，现在也用人民币、蒙图（蒙古国货币“蒙古图格里克”的简称）结算。

　　口岸建成区2.2平方公里，从一头到另一头，步行不过1个多小时。商店、旅馆、酒吧旁，中文标识均配有外文翻译。踏雪寻访，我们决定去见识口岸得名的那“一棵树”。

　　斯日古楞，巴彦淖尔市公安局交通管理支队甘其毛都大队教导员，被当地干部群众誉为“口岸一棵树”。他着装正式，挂着勋章朝记者走来。上前一数，最美基层民警、全国优秀人民警察、二级英模……整整11枚。斯日古楞说，办公室里的奖状证书，还有45个。

　　斯日古楞身上，有大树的顽强、大树的绿荫。在口岸11年，每天1500辆以上的运煤车，从境外经口岸再到卸煤场，单程10公里，他每天至少走一个来回。平时满身灰，风起满嘴煤。斯日古楞在户外工作多年，日晒风吹，身上留下不少毛病，做完鼻、喉、肺联合手术，他又重返工作岗位。蒙方司机有情绪时，他总是态度和蔼地用蒙语安慰，调节好一次次矛盾，成为中蒙友谊的“马路使者”。倒班的时候，他经常到牧区了解道路安全隐患，到学校辅导交通安全知识。斯日古楞没觉得做出了什么事迹，只觉得“不干不行、干就干好”。

　　口岸风水练男儿。风很大，一年一场风，从春刮到冬。水很少，难得一见降雨。每个干部宿舍的“标配”，都是一个大大的储水罐。经常停水，他们只能用洗脸水洗衣、用洗衣水冲厕。

　　谁不知道边关苦？入职24年的那仁满达，一直在甘其毛都坚守。他说：“我的根在边关。”

　　今年春节，又排到那仁满达值班，这是他第14次在边关过年。除夕这天，他在执勤现场来回巡查了6趟，白手套变成了黑色，摘下口罩，脸上留下深深的勒痕。从一名普通的边防卫士成长为边检站执勤二队队长，那仁满达熟练掌握了70多种护照、60多类签证的防伪特征、查验方法，累计查验出入境旅客、车辆超150万次，查获各类违法违规人员500余人次。那仁满达每年平均在口岸一线余天，摸索出“四勤四快工作法”：勤走、勤问、勤访、勤观察，实现证件检查验放快、后台核查验证快、受理业务落实快、发现问题处理快，刷新了“甘其毛都速度”。

　　登上甘其毛都口岸“12进7出”货运通道二楼，通关现场的实景一览无余。远处，货运车队正在入境，宛若一字长龙。近处，“智能卡口”自动扫描张贴在入境车辆挡风玻璃上的电子车牌读取信息，后台数据库核验无误后自动放行。一辆大车通过卡口，只需11秒。“甘其毛都可以译成‘一棵树’，也可以译成‘独一无二’的树。展现新时代国门卫士奋发有为的精神风貌，就要创造出更多的‘独一无二’。”乌拉特海关党委委员、旅检科科长仲崇恩说，甘其毛都口岸率先在全国公路口岸中运行“智能卡口”后，原先设计的综合查验通道变成了现在的观景长廊。

　　口岸“AGV无人驾驶跨境运输模式”也是国内首创。经10次提量，去年已通过这种模式累计跨境运行车辆4.32万辆次、进口煤炭282.85万吨。

　　“AGV是‘自动导引运输车’的英文缩写，起源于疫情防控。”负责运营AGV的内蒙古淖尔宝慧运输有限公司副总经理张宁帅说，疫情期间，甘其毛都口岸是内蒙古唯一一个“外防输入”同时不闭关的口岸，为实现“进货不进人”，决定导入。由于涉及跨境，既不能使用5G技术、边境高精密地图，也不能与局域网连接，只能使用磁钉导航，还需与海关、边检等多方对接，克服重重困难，才终于成功实现。

　　甘其毛都，正在成为一棵茁壮成长的“大树”。“去年，甘其毛都口岸过货量达3812.7万吨，同比增长105.5%。单日、单月、全年过货量全部刷新开关以来最高纪录。”甘其毛都口岸管委会副主任贺其叶勒图告诉记者，口岸过货量不仅占比超过内蒙古14个陆路口岸过货总量的三分之一，通关过货量也继续领跑全国陆路口岸。

　　在距甘其毛都口岸18公里的草原深处，我们终于见到了生物意义上的“甘其毛都”——一棵千年古榆，正以沧桑的身躯，承接着春天的簌簌雪落。大树主干粗壮，需要8人才能合抱。不知何年何月遭遇一次雷击，老榆枝干横斜，但仍在顽强站立。当地牧民为它修了围栏、建了支架、挂了彩旗、献了哈达。大风吹雪狂飘，草原一片混沌。定睛望去，离这棵老榆树一公里开外一南一北，还有两棵小树，也是榆树。巴彦淖尔市公安局甘其毛都口岸分局副局长王彦文说，当地牧民都愿意相信小榆树是老榆树串根的产物。

　　距甘其毛都160公里处的口岸加工园区，就是甘其毛都“串根”生出的“小树”。“口岸缺水，园区只能设在牧羊海附近。我们大力发展口岸落地加工业，旨在解决口岸短板。”甘其毛都口岸加工园区管委会行政服务中心主任赵勇介绍，2023年11月，内蒙古自治区将巴彦淖尔进口资源加工开发区拆分，重新设立甘其毛都口岸加工园区。规划范围47平方公里，现已入驻煤炭加工企业15家，其中煤化工企业1家、洗煤企业14家，形成3310万吨/年洗煤、280万吨/年煤泥综合利用、120万吨/年焦化、12万吨/年甲醇的生产能力。

　　顶着纷飞的雪花，我们进入神华巴彦淖尔能源有限责任公司。这是口岸加工园区规模最大的企业。截至目前，公司累计入洗原煤超过800万吨、生产焦炭1000万吨、甲醇100万吨、其他煤化产品70万吨。这是与甘其毛都口岸联系最紧密的企业，口岸配套建设了年吞吐能力3000万吨的驰恒、际誉两个口岸仓储监管区。沿线依托国家能源集团自有铁路及装卸站台，服务产业链关联企业的仓储及发运。

　　“许多加工企业还停留在煤炭洗选阶段，而我们基本形成了蒙煤仓储—原煤洗选—捣固炼焦—焦炉煤气制甲醇的绿色循环经济产业链。”公司总经理高拥军表示，下一步，公司还将积极谋划“1200万吨洗煤+600万吨绿色焦炭+100万吨零碳甲醇”的传统能源化工与新能源耦合产业示范项目，按照“碳—绿氢—绿氧—绿色增值化学品”的产业思路，在国家和地区鼓励的焦炉气综合利用及可再生能源制甲醇领域进行示范。

　　伴着时有时无的小雪，该公司党建工作部干部杜乐带领我们参观了运煤专用线、煤焦化厂区、甲醇厂中控室，整个过程看不见煤、闻不见味、见不着火、听不见响。

　　杜乐是“煤二代”，她父亲在内蒙古乌海市卡布其煤矿采煤，父女两人职业的传承与变迁，生动地反映了能源产业的升级与迭代。“入职后，我在甲醇厂空分车间任中控主操，衬衫总是白白的。”杜乐说，父辈采煤，利用的是当地资源，产出的煤炭是固体、是黑色、是燃料，如今搞煤炭深加工，利用的是境外资源，终端产品是液体、是无色、是材料；父辈生产产品，他们则打造品牌。截至目前，公司共申请及授权发明专利8项、实用新型专利17项，依托优质蒙煤生产的“高强度定制准一级焦炭”在激烈的市场竞争中叫响了“国能焦炭”品牌，精甲醇产品纯度长期保持在99.99%，深受客户欢迎。

　　春天来了，甘其毛都开始返青泛绿、开枝散叶。口岸AGV跨境运输项目稳定运行，配套基础设施正加快建设，建成后通关能力将达到1000万吨。跨境铁路前期工作加快推进，铁路大桥项目已完成可研报告审查，铁路站场改造工程正在优化可研方案，计划今年6月开工建设。智能空轨前期手续有序运转，可研报告已通过专家评审，正在办理选址意见书等国土手续。以上3种运输模式形成后，口岸通关设计能力预计达到8000万吨。

　　截至目前，全长124公里的狼山水库至甘其毛都口岸供水工程已经完工。引水上岸后，甘其毛都口岸日供水能力达6000立方米，可有效解决口岸水资源不足问题，保障口岸居民生活等用水。

　　“在产业布局上，我们将大力发展跨境加工、跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电商、跨境旅游、跨境劳务等七大产业，努力隆起国际经贸区、陆港物流区、国际商务区、陆港工业区、现代农牧区等五大板块。”乌拉特中旗旗委书记崔景翔表示，乌拉特中旗将依托沿边开放优势，积极融入中蒙俄经济走廊建设，大力发展泛口岸经济，加快构建口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局，建设全国沿边开发开放最具活力的先导区。