达州市人民政府

　　达州市人民政府2024年，是贯彻党的二十大精神和实施“十四五”规划的关键之年，也是建设“老家达县·宜美达川”的开局之年。

　　1月9日，中国达州市达川区第三届代表大会第四次会议召开，这是在全区上下深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实党的二十大和二十届二中全会、省委十二届四次全会、市委五届七次全会精神的关键时期，召开的一次十分重要的会议。达川区委书记倪欣在会上作了题为《实干笃行担使命 固本兴新再启程奋力谱写老家达县·宜美达川新篇章》的报告，全面总结了过去一年的工作，科学谋划未来三年的达川发展。

　　这一年，达川抢抓机遇谋发展，产业重塑破局起势。聚焦构建现代化产业体系，推动国电投川东北高效清洁煤电综合利用项目落户达川、丘陵山区现代农机装备产业园开工建设。百马产业新区新入驻企业12家，规上工业产值占比突破70%。持续擦亮农业大区金字招牌，粮食产量41.2万吨，出栏生猪64万头，创成省星级园区和国家级生猪核心育种场各1个，建成川东北最大的蔬菜集约化育苗基地。

　　这一年，达川奋楫争先抓建设，城乡颜值蝶变跃升。以城乡融合为主线亿元。危旧房改造三年攻坚率先破题，省建十五公司片区整合改造、店子梁二小区“以旧换新”模式得到多方点赞。文明城市创建深入人心，建成口袋公园3个，盘活闲置边角地打造惠民停车点7个，“小切口”推动“大变化”赢得群众认可。建成农村公路220公里，省道202竣工投用，达石快速全面推进。新造林1.5万亩，恢复耕地1.2万亩，新（改）建高标准农田6.1万亩，百节镇入选首批国家农业产业强镇。

　　这一年，达川革故鼎新激活力，发展动能加速蓄积。实施原创性差异化改革5项、“微改革·微创新”17项，“一业一证（照）一码”改革获央媒宣传推介，21个行业领域行政审批资料减少31%、时限缩短53%。探索推进揭榜挂帅机制，签订院地合作协议5项。备案科技型中小企业65家，认定国家高新技术企业4家。出台促进民营经济发展11条措施，完成“个转企”158户，新增市场主体6300户。

　　这一年，达川坚守初心办实事，民生答卷落笔有神。持续巩固脱贫成效，公共财政70%以上投向民生领域，扎实办好十件民生实事。开通民生救助“掌上办”，帮助6.7万余名困难群众。建成主城区唯一的国家级胸痛中心，区人民医院、区妇计中心分别晋升“三甲”综合医院、“三乙”妇幼保健院。区图书馆获评国家一级公共图书馆，“法门武术”入选省级非遗项目保护名录。

　　这一年，达川精诚团结强引领，奋进星火汇聚成炬。广泛开展“我为达川献一策”活动，征集“妙语”“妙招”4000余条，充分激发达川儿女建设家乡的智慧和力量。全区同心同向氛围更加浓厚。

　　这一年，全区凝心铸魂扬正气，政治生态清风激荡。高质量开展第二批主题教育，创新开办“流动党校”，党的创新理论直达基层、入脑入心。牢牢把握新时代意识形态工作主动权，“达川声音”“达川经验”500余次获中、省主流媒体宣传播报。

　　未来三年，全区工作的总体思路是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委、市委各项决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以人民为中心、以高质量发展为目标，坚定“川东北现代服务业集聚区、万达开产业发展先导区、双城圈城乡融合示范区、川渝陕幸福善治样板区”战略定位，实施“四化同步、城乡融合、极核引领、双园驱动”战略路径，构建“一核双园四组团”战略布局，实干笃行、固本兴新，奋力谱写“老家达县·宜美达川”新篇章！

　　围绕这一工作思路，未来三年，达川区经济社会发展的奋斗目标是：建设“老家达县·宜美达川”。

　　具体而言，未来三年，达川将锚定“四区”战略定位，做强“老家达县·宜美达川”战略支撑。致力建设川东北现代服务业集聚区，全力建设川东北消费中心承载地；致力建设万达开产业发展先导区，全力建设万达开产业发展新高地；致力建设双城圈城乡融合示范区，聚力打造符合中国式现代化要求、具有达川特色的城乡融合发展示范地；致力建设川渝陕幸福善治样板区，打造近者悦、远者来的美丽幸福地。

　　同时，未来三年，达川区将加快构建“一核双园四组团”战略布局，做强“老家达县·宜美达川”产业支撑。

　　——坚持“一核”引领：做大做强主城发展极核，引领推进城市有机更新，高品质打造翠屏新区，稳步推动小河嘴片区开发，做强激活三里坪片区，提档升级杨柳商贸集聚区，推动明月江街道建设城市后花园，不断完善城市功能，增强城市吸附力，打造独具魅力的品质南城、活力南城。

　　——突出“双园”驱动：发展壮大百马产业新区，以建设丘陵山区现代农机装备产业园为契机，着力延链条、优布局、强招引，打造现代装备制造产业新高地。以国电投川东北高效清洁煤电综合利用项目为龙头，高起点规划建设双石热电联产循环经济园，打造达川发展“新引擎”。

　　——推动“四组团”发展：以百节镇为中心，依托百马产业新区、乌梅山景区，建基地、抓配套、促融合，辐射带动赵家、双庙、景市、平滩等乡镇集聚发展，打造产城融合、以工促农的百马产城融合发展组团。突出基础补短、功能完善，打通达石快速等骨干路网，放大双石热电联产循环经济园效应，挖掘红色、民俗文化内涵，打造石桥新城，辐射带动石梯、管村、罐子等乡镇连片发展，建设双石城乡融合发展组团。突出产业优先、绿色打底，依托巴河流域资源气候，发展休闲农业、有机蔬菜、优质水果等产业，推动渡市、龙会、桥湾、米城、堡子、虎让、大堰、赵固等乡镇抱团发展，打造水清岸绿、瓜果飘香、产业兴旺的巴河流域特色农业发展组团。依托南大万优质粮油现代农业园区，建好达州粮油供应基地，打造川东地区粮油产业新高地，引领南岳、大树、万家等乡镇联动发展，建设明月山粮经产业发展组团。

　　聚人气扩消费，激发“宜美”新活力。聚焦建设川东北现代服务业集聚区，大力实施消费提振激活年行动，全力优布局、兴业态、促消费、聚人气。坚持立足主城、全域发展，构建“四圈多点”发展新格局。抢抓达州“大抓工业、重抓制造业”重大机遇，强力推动金融集聚区业态延链发展，加快建设达州人力资源产业基地，大力发展检验检测、信息咨询等生产性服务业。积极探索消费新模式、打造消费新场景、挖掘消费新空间，让更多消费者到达川感受“老家味道”、领略发展活力、享受优质服务。

　　建集群促转型，夯实“宜美”新支撑。聚焦建设万达开现代产业先导区，持续升级产业体系、增强发展动能，加速推进新型工业跨越提升、现代农业提质增效，着力打造产业发展新引擎。坚持项目为王、招商为重，不断汇聚高质量发展的强劲动能。扛牢粮食安全政治责任，坚持最严格的耕地保护制度，确保粮食生产十二连丰。大力实施营商环境优化年行动，着力打造尊重创业、宜业乐业的营商环境，全面拉好优化环境“协奏曲”，吹响净化环境“冲锋号”，奏响宜商重商“最强音”！

　　拓空间强品质，建设“宜美”新家园。聚焦建设双城圈城乡融合示范区，坚定“一核两园四组团”战略布局和“一心五片”城市发展布局，突出问需于民、规划引领、建管并重，推动要素补短、以城带乡、城乡融合。注重内外兼修，大力实施城市有机更新年行动，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　优服务暖民心，绘就“宜美”新画卷。聚焦建设川渝陕幸福善治样板区，大力实施民生福祉提升年行动，高质量办好“十件民生实事”和“整治群众最不满意十件事”活动，让达川更有温度，让群众更加幸福！加强生态文明建设，强化生态文明宣传教育，积极倡导绿色低碳生活方式和消费习惯。打造“一社区一特色”治理品牌，开展基层群众自治试点，实施服务型社会组织倍增计划，推广“约法三章”村（居）民自治活动，探索“宜美乡村”治理新模式，促进资源、服务向基层倾斜。

　　事业兴旺，核心在党，关键在人。建设“老家达县·宜美达川”，必须深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，引领和保障现代化达川建设行稳致远、阔步向前。

　　忠诚铸魂，淬炼坚定信念。旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不折不扣执行上级决策部署。建立常态长效机制，推进主题教育走深走实。加强新闻舆论、互联网阵地管理，构建“人人都是宣传员、共同唱响新达川”的大宣传格局，让主旋律更响亮、正能量更充盈。

　　担当为要，锻造鸿雁铁军。对标“六个模范班子”“五个优秀干部”要求，大力实施“四心”作风教育巩固年行动，出台激励干部干事创业“九条措施”，开展“双争双创”比拼活动，打造“鸿雁”班子、“五星”干部队伍。

　　严实固本，筑牢坚强堡垒。厚植力量之源，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。深入推进党组织全域覆盖，统筹推进中小学校、公立医院、“两新”党组织等行业领域党建工作，让党组织的“神经末梢”更加强健、“毛细血管”更有活力。建强村级党组织带头人队伍，派强用好驻村和工作队员，深入实施“一村一项目·党建引振兴”行动，抓好中省财政扶持村集体经济发展项目建设，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

　　和衷共济，凝聚战斗合力。充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导作用，严格执行民主集中制，健全科学民主依法决策机制，不断提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力。

　　勤廉托底，营造净美生态。加强新时代廉洁文化建设，统筹抓好纪法教育、廉洁教育和家风教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　时代号角激荡人心，光荣征程风鹏正举。达川区将高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以“梦”作帆、以“勤”为桨，实干笃行、固本兴新，踔厉奋发、砥砺前行，为奋力谱写“老家达县·宜美达川”新篇章而不懈奋斗！(桂丹倪 刘欢 孙伟)